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【亚博App安全】国资国企改革加快推进_解读
时间:2021-04-17 来源:亚博APP安全有保障 浏览量 25587 次
本文摘要:如何落实《政府工作报告》目标国资国企改革加快推进目前,国企改革正处于改革乘数效应最大的阶段。

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如何落实《政府工作报告》目标国资国企改革加快推进目前,国企改革正处于改革乘数效应最大的阶段。今年《政府工作报告》在部署深化重点领域改革,加快完善市场机制时,将加快国资国企改革放在突出位置,提出明确要求。国有企业的改革任务非常困难,也非常重要。国务院国资委主任肖亚庆表示,今年将积极执行《政府工作报告》提出的各项部署和要求。

据介绍,2019年是国有企业改革的攻势之年,重点工作是改革国有资本认可经营体制,加快向管理资本转变,致力于推进国有资本投资运营公司试,着力推进混合所有制改革和所有权多样化,着力推进董事会建设和经理层同化《政府工作报告》要求加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。国资委继续推进职能转型,国务院国资委副主任翁杰明表示,从管理企业向管理资本转型,核心要义是出资人对出资资本负责,主要关注国有资本的布局、运营和收益,具体经营事务由企业依法履行。

出资人作为监督部门,必须防止国有资产流失。下一步,国资委将围绕改革国有资本认可经营体制的方案要求,公布2019年国资委认可认可清单,给企业带来切实的获得感。

另外,必须进一步优化履行职务的权力、履行职务的方式。专家认为,国有资本投资、运营公司改革试点(简称两类公司)涉及国有企业改革的多个方面,推进相关工作是改革国有资本认可经营体制的重要措施,也是深化国有企业改革的重要内容。去年年底,国资委新增11家中央企业国有资本投资公司试验,中央企业两类公司试验数量扩大到21家。

根据配置,新的试验今年要加大改革力度,建立国有资本投资公司的升级版。其主要措施是调整管理模式,提高许可释放权力。国务院国资委员会与中央企业的关系,国资委员会在战略计划、工资总额管理、选择人员和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权力的试验企业在集团和子公司的关系上加快变革,给部下企业更多的经营自主权,将管理重点从直接管理转向战略管理,建立规范、专业、高效的总部管理模式。

混合所有制改革是国企改革的重要突破口。《政府工作报告》要求积极妥善推进混合所有制改革。

在分类推广方面,商业一类国企、两类公司、打造全球顶尖示范企业都要加大混合所有制改革力度,双百改革试点企业也要积极推进混改。此外,扩大重点领域混合所有制改革,第四批将有100多家企业开展混合所有制改革。

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必须深化混合所有制改革的内涵,重视混合改革的质量和效果。肖亚庆说,要结合国有企业、民营企业的优势,形成新的优势,真正取得所长,共同发展。

《政府工作报告》明确,深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业应根据不同行业的特点实施网络运输,将竞争性业务全面推向市场。3月19日,中央全面深化改革委第七次会议审议通过《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,建立国有资本控股、投资主体多样化的石油天然气管网公司。专家认为,这有利于打破石油石化行业的一体化垄断,提高行业竞争力,对现有结构产生巨大冲击。

今年以石油天然气管网公司组建为契机,油气领域深化改革值得期待。(记者周雷)。


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